El Barto disse:

Art. 23. É competência COMUM da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
II – cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência;

Ninguém disse que o governo federal não tinha competência, a questão é que SE o governo federal não quer tomar nenhuma atitude, os governadores e prefeitos fizeram. “Tirar culpa dos prefeitos e governadores” irmão, ninguém tá tirando não, aqui no Rio o governador foi afastado por causa de fraude nos contratos de licitação, tendo sido o estopim as fraudes referentes aos hospitais de campanha, prefeito de alguns municípios como de D. de Caxias sendo investigados pelo mesmo motivo.

Burrice é falar que o “federal não tinha competência” sendo que sequer leu a Constituição e nem se deu o trabalho de ler a decisão que referencia.
Vivemos numa FEDERAÇÃO, cada um possui competências sobre determinada área, no caso de competência COMUM, em regra a União trata dos assuntos gerais e governadores e prefeitos dos locais, porém se o governo federal se mantém totalmente inerte (na verdade indo na contramão, querendo a reabertura de tudo), caberia ao Estado tratar de normas gerais aos municípios e estes os assuntos de interesse local (caso não haja manifestação do Estado então o município possui competência plena para tratar do assunto).